一、 标准编制背景及任务来源
1. 标准修订的重要性和必要性
随着《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74 号）的实施后，政府推动传统产业转型升级。2013 版《额定电压 10kV 和 35kV电力电缆单位产品能源消耗限额》与当时本市电线电缆行业发展技术水平相协调，符合当时电线电缆生产的限额要求。但随着节能环保政策的推进、电线电缆行业新设备、新工艺的应用，能耗标准不能准确反映真实水平，因此针对 2013版能耗标准很有必要进行修订，来加快电线电缆产品技术升级及产业结构调整，能更好地促进企业的优胜劣汰并配合本市的节能减排工作。
2. 任务来源
根据沪质技监标﹝2017﹞322 号文《上海市质量技术监督局关于下达 2017年度第二批（节能减排类）上海市地方标准制修订项目计划的通知》的要求，明
确将 44 项节能减排类地方标准列入 2017 年上海市节能减排类地方标准制订项目计划，其中包括《额定电压 10kV 和 35kV 电力电缆单位产品能源消耗限额》。
3. 标准的主要起草单位和参编单位
本标准由上海华普电缆有限公司、上海市电线电缆行业协会、上海市标准化协会负责起草。
参编单位：上海电缆厂有限公司、上海浦东电线电缆集团、宝胜（上海）线缆科技有限公司、上海起帆电缆股份有限公司。
二、 主要工作概述
1. 资料收集与研究
标准编制组对相关标准和技术文献资料进行收集及了解。目前国外尚无有关额定电压10kV和35kV电力电缆的能耗控制标准，国内仅《额定电压10kV和35kV
电力电缆单位产品能源消耗限额》DB31/672-2013。最终标准编制组决定将《综合能耗计算通则》GB/T 2589-2008、《单位产品能源消耗限额编制通则》GB/T12723-2013，作为本次标准编制的主要参照依据。
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2. 行业情况调研
根据上海市电线电缆行业协会的统计数据，在全国质量整治活动中抽查数据反映，上海现有电线电缆生产企业200家左右。编制组对生产企业进行调研发现，
一些小型企业自动转型或转投外地生产，少数环保达标的优势企业快速成长，目前上海实际生产电线电缆的企业中大型企业有10家，中型企业30家，小型企业不完全统计约160家左右。（注：大型企业：年产值≥10亿；中型企业：1≤年产值＜10亿；小型企业：年产值＜1亿）
3. 标准修订过程
2018年12月12日，在上海召开了上海市额定电压10kV和35kV电力电缆能耗限额标准（修编）启动会。会议介绍了立项背景、目标，以及任务时间划分。
2019年1月～10月，标准编制组收集代表企业2018～2019年能耗数据。
2019年11月～2020年6月，标准编制组完成标准工作组讨论稿及编制说明，并征求意见。
三、 标准编制原则和主要内容
1. 标准编制原则
1）协调性原则
本地方标准作为电线电缆单位产品能源消耗限额控制标准，其内容应符合国家和本市现行的方针、政策、法律、法规，另外还应与上海市电线电缆行业发展
技术水平相协调，以促进行业技术升级。
2）适用性原则
技术要求指标的确定，不仅要考虑科学、先进，还要考虑适用，符合行业发展实际要求，确保标准执行的可操作性。
3）规范性原则
本地方标准严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。
2. 标准编制的主要依据
本节能减排类地方标准的编制主要依据GB/T 12723-2013《单位产品能源消耗限额编制通则》和沪府令8号《上海市地方标准管理办法》，并结合上海电线
电缆的产业结构、技术水平及相关的国家产业政策。
四、 主要条款说明
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本标准为 DB31/672-2013《额定电压 10kV 和 35kV 电力电缆单位产品能源
消耗限额》的修订版，与 DB31/ 672-2013 相比，主要变化如下：
——修改了拉线工序单位能耗，增加了氮气保护拉丝工序单位能耗（见4.1）；
——修改了导体绞线工序单位能耗（见4.2）；
——修改绝缘挤出交联工序单位能耗（见4.3）；
——增加了10kV电缆300mm2和70mm2规格的各工序能耗。
五、 采用国际标准
无。
六、 与现行法律法规和标准的关系
为贯彻市委、市政府关于重点推进节能减排地方标准制修订工作指示精神，进一步落实《上海市“十三五”节能减排和控制温室气体排放综合性工作方案》
（沪府办发〔2018〕13 号）要求。本标准是 DB31/ 672-2013《额定电压 10kV 和 35kV 电力电缆单位产品能源
消耗限额》的修订版本。
七、 征求意见过程中重大分歧意见的处理经过和依据
标准编制组在编制标准的过程中，采取事先讨论，事中分析，事后总结的原则，未发生重大分歧，严格按既定的编制时间结点完成。
八、 贯彻标准的要求和措施建议
标准实施和宣贯可通过书面材料、学术论文，也可通过协会年会、培训班活动等方式进行。同时编制组也要关注国内的动向，及时收集汇总各方面在本标准
使用过程中的建议，对本标准的技术内容进行深入探讨并进行修订以提高标准的适用性、适宜性、先进性。
九、 废止现行有关标准的建议
建议本标准发布时应同步替代 DB31/ 672-2013《额定电压 10kV 和 35kV 电力电缆单位产品能源消耗限额》。
十、 其他应予以说明的事项
无。

                                                               标准编制组
                                                                2020 年 5 月